高質(zhì)發(fā)展繪新篇
以金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造天津自貿(mào)區(qū)升級版
邵四華委員建議：
1.立足京津冀協(xié)調(diào)協(xié)同，賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)、金融先行先試權(quán)。盡快制定出臺以主體準(zhǔn)入、離岸金融為重點(diǎn)的離岸金融具體創(chuàng)新實(shí)施專項(xiàng)方案。
2.加快東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型。積極嘗試資本項(xiàng)目可兌換、國際船舶登記制度創(chuàng)新，推動(dòng)?xùn)|疆保稅港區(qū)成為高端貨物融資租賃聚集區(qū)域。
3.加快產(chǎn)業(yè)金融向服務(wù)貿(mào)易和投資金融轉(zhuǎn)變。研究建立具有離岸特點(diǎn)的國際賬戶。允許工、農(nóng)、中、建等銀行在自貿(mào)區(qū)設(shè)立離岸業(yè)務(wù)部。
4.加快金融與自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新平臺無縫隙對接融合，開展自主創(chuàng)新和移植創(chuàng)新。推進(jìn)組建專業(yè)化地方法人航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)銀行重點(diǎn)推進(jìn)航運(yùn)金融、物流金融等產(chǎn)品創(chuàng)新。建立適應(yīng)國際競爭的離岸稅制安排。
找準(zhǔn)定位 形成有天津特色優(yōu)勢的營商環(huán)境
吳來盛委員建議：
1.充分發(fā)揮自身區(qū)域優(yōu)勢。在京津冀城市群發(fā)展中找準(zhǔn)自己的定位，明確自身的優(yōu)勢，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)手段，讓天津在智慧城市的領(lǐng)域取得長足發(fā)展。
2.財(cái)金并舉改善中小微企業(yè)融資環(huán)境。設(shè)立市級融資擔(dān)保基金，充分發(fā)揮科技金融專營組織和地方性銀行作用，更好地為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投貸聯(lián)動(dòng)等科技金融創(chuàng)新，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境。
3.為新興產(chǎn)業(yè)提供寬松政策環(huán)境?？紤]放開對部分行業(yè)的限制，大力發(fā)展如無人駕駛汽車、私人飛機(jī)、低空產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，合理設(shè)置準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)放開注冊和營業(yè)前置條件限制，以告知承諾辦法來代替前置審批。
新形勢下加快天津國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
焦葵委員建議：
1.為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)會。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證民營資本與國有資本公平參與市場競爭、協(xié)同發(fā)展。貫徹落實(shí)好“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，積極為企業(yè)排憂解難，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。
2.加大深化國企改革力度，做強(qiáng)做大國有經(jīng)濟(jì)。加大并深化國資國企改革的工作力度，完善監(jiān)督機(jī)制、完善治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化激勵(lì)約束、強(qiáng)化主體責(zé)任，突出主業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)競爭力。
3.從政策上支持民營企業(yè)，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好支持民營企業(yè)的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。切實(shí)研究緩解民企融資難成本高問題，充分利用國家對民營企業(yè)加大支持扶植力度的各項(xiàng)財(cái)政金融政策。
4.支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)混改，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。進(jìn)一步深化市場化改革力度，繼續(xù)放寬民間投資領(lǐng)域限制。政府要針對我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，選擇民營企業(yè)，參與國企混改，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。同時(shí)，在國企混改中要切實(shí)保障職工的利益。
抓住政策機(jī)遇 再創(chuàng)天津制造業(yè)輝煌
彭文成委員建議：
1.細(xì)化政策措施。盡快出臺民營經(jīng)濟(jì)“19條”的實(shí)施細(xì)則，將政策落地，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。
2.授予企業(yè)職稱評定自主權(quán)。準(zhǔn)許具有一定規(guī)模和行業(yè)影響力的民營企業(yè)自主開展或者聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱的評定工作。根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)，由上級人力資源主管單位授予企業(yè)職稱評審資格，每年定期開展職稱評審工作，經(jīng)過評審后的職稱獲國家認(rèn)可。
3.切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，出臺相關(guān)規(guī)定，在津銀行給企業(yè)辦理銀行授信時(shí)，取消“法人”個(gè)人的連帶擔(dān)保要求。
積極扶持天津傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級轉(zhuǎn)型
廖子彬委員建議：
1.制定完整的政策支持體系。幫助企業(yè)加快市場進(jìn)入步伐，推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，運(yùn)用顛覆性技術(shù)，協(xié)助設(shè)計(jì)、構(gòu)建和交付數(shù)字技術(shù)解決方案，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和提升，幫助傳統(tǒng)企業(yè)加快完成智能轉(zhuǎn)型。
2.推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)上市。利用好國家引入科創(chuàng)板以承載創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)上市融資需求的契機(jī)，利用科技創(chuàng)新和智能制造助推天津完成戰(zhàn)略性調(diào)整。
3.引入第三方評估機(jī)制。對智能產(chǎn)業(yè)扶持政策的實(shí)施效果和產(chǎn)業(yè)基金使用效果進(jìn)行評估，引入第三方全程監(jiān)督包括政策制定、政策實(shí)施、資金支付、使用情況、最后成果在內(nèi)的各環(huán)節(jié)，形成監(jiān)督、評估完整閉環(huán)。
推進(jìn)我市智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
張爾祥委員建議：
1.突出“開放”，以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府推動(dòng)建立省市級數(shù)據(jù)匯聚和服務(wù)平臺，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.突出“實(shí)用”，以簡便、易用、好用的應(yīng)用項(xiàng)目促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精選并聚焦幾個(gè)事關(guān)民計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用項(xiàng)目，例如一站式審批系統(tǒng)、城市數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺等，著力謀求單點(diǎn)突破。
3.突出“雙贏”，以互利合作引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。借鑒阿里與貴州和?？趹?zhàn)略合作的政府云項(xiàng)目、“城市大腦示范項(xiàng)目”經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)揮天津獨(dú)特優(yōu)勢，探索“智慧港口”“智慧物流”示范性項(xiàng)目建設(shè)。
4.突出“敢試”，以政策創(chuàng)新助推智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；谥悄墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一些制度性障礙和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，敢于嘗試，建立試點(diǎn)采取創(chuàng)新措施，進(jìn)行系統(tǒng)性探索，借助企業(yè)自身優(yōu)勢，謀求在某個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。
5.突出“挖潛”，加快扶持本地智能企業(yè)發(fā)展壯大。強(qiáng)化與我市智能企業(yè)的戰(zhàn)略謀劃和務(wù)實(shí)合作。同時(shí)要挖掘我市注冊企業(yè)方面的資源，謀劃形成可操作實(shí)施的重大項(xiàng)目。
推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新
張桂華委員建議：
1.推動(dòng)區(qū)域（京冀）科技資源到天津轉(zhuǎn)化。以推進(jìn)天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園等承接平臺建設(shè)為抓手，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新資源和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)需求，充分發(fā)揮天津特別是濱海新區(qū)的區(qū)位比較優(yōu)勢，推動(dòng)形成人工智能等產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間配套與協(xié)同。
2.凸顯智能制造、智能終端產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造在智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位。通過實(shí)施智能化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升我市產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
3.進(jìn)一步提升以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，鼓勵(lì)科研院所來津發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)我市智能科技重點(diǎn)企業(yè)。
4.積極推動(dòng)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略與人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的協(xié)同機(jī)制。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)軍民深度融合發(fā)展。
5.著力打造智能科技人才高地。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)培育人才，為智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。
完善大數(shù)據(jù)管理體系 促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
方茂東委員建議：
1.完善大數(shù)據(jù)管理組織體系。強(qiáng)化組織保障，既要有負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)與宏觀引導(dǎo)的決策領(lǐng)導(dǎo)部門，也要有負(fù)責(zé)具體數(shù)據(jù)管理任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；既要有負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全、存儲及開放等專項(xiàng)職能的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，也要有負(fù)責(zé)各部門數(shù)據(jù)相關(guān)工作協(xié)調(diào)溝通和評估監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的數(shù)據(jù)管理組織體系。
2.加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)開放共享。建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心和開放平臺，打破數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和便民應(yīng)用，完善公眾的參與和反饋機(jī)制，對標(biāo)社會需求，實(shí)現(xiàn)多樣化、精準(zhǔn)化服務(wù)。支持企業(yè)和雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)開展大數(shù)據(jù)公益性、增值性服務(wù)開發(fā)，提升數(shù)據(jù)開放共享的服務(wù)能力。
3.集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)及專業(yè)人才。加大政策支持力度和財(cái)政補(bǔ)貼，營造交流環(huán)境，支持校企合作，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，為眾創(chuàng)空間提供技術(shù)平臺，推進(jìn)“人才培養(yǎng)+項(xiàng)目創(chuàng)新+平臺資源”模式的協(xié)同培養(yǎng)與協(xié)同創(chuàng)新融合對接。支持開展境外合作，依托自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢吸引和集聚國內(nèi)外大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)的專業(yè)人才和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。
完善我市重大科技創(chuàng)新平臺管理體系
李鑫鋼委員建議：
1.以提高城市創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)一制定平臺建設(shè)指南。根據(jù)我市城市定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制天津重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)規(guī)劃指南，按照產(chǎn)業(yè)和平臺功能進(jìn)行分類，為平臺建設(shè)提供指導(dǎo)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，面向全球招募優(yōu)秀的平臺建設(shè)合作方和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
2.針對不同類型平臺進(jìn)行分類管理，建立平臺聯(lián)絡(luò)員制度。針對面向重大科技創(chuàng)新的研發(fā)平臺以及面向產(chǎn)業(yè)升級培育的轉(zhuǎn)化、孵化平臺，制定不同的管理辦法和扶持措施。建立重大科技創(chuàng)新平臺聯(lián)絡(luò)員制度，由主管部門派駐專門的對接人員，對平臺提供政策輔導(dǎo)幫助，了解平臺發(fā)展需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題。
3.建立全過程的平臺績效評估體系。建立考核制度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期評價(jià)考核創(chuàng)新平臺的綜合績效，評價(jià)結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。引入平臺退出機(jī)制，根據(jù)平臺考核結(jié)果優(yōu)勝劣汰。
4.完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支撐體系和軟環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)平臺在運(yùn)營管理機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。針對科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打通創(chuàng)新經(jīng)脈，建設(shè)科技服務(wù)公共平臺，實(shí)現(xiàn)科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與金融鏈有效整合。擴(kuò)大平臺在經(jīng)營上的自主權(quán)，鼓勵(lì)平臺進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的探索。
促進(jìn)南港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展
衛(wèi)紅梅委員建議：
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快項(xiàng)目落地落實(shí)。
2.加大放權(quán)賦能力度。建議新區(qū)政府加大力度為南港工業(yè)區(qū)放權(quán)賦能，考慮在土地出讓、規(guī)劃建設(shè)審批等方面賦予南港工業(yè)區(qū)更多權(quán)限。
3.給予發(fā)展政策支持。為進(jìn)一步滿足南港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金需求，建議延長南港石化產(chǎn)業(yè)地方稅收實(shí)施的“不予不取”政策，并調(diào)整重大石化項(xiàng)目稅收留成比例，對南港地留部分加大傾斜，將項(xiàng)目繳納的海域使用金天津市留成部分返還開發(fā)區(qū)。研究由濱海新區(qū)和開發(fā)區(qū)共同出資，并積極鼓勵(lì)社會資本參與，設(shè)立南港工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基金。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排放指標(biāo)。對南港工業(yè)區(qū)項(xiàng)目所需的污染物排放總量指標(biāo)出臺相關(guān)支持政策，新建項(xiàng)目總量指標(biāo)由天津市和濱海新區(qū)統(tǒng)籌解決，由其他區(qū)域搬遷至南港工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目，允許其將原有污染物排放總量指標(biāo)隨項(xiàng)目轉(zhuǎn)入南港工業(yè)區(qū)使用。根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定天津市及濱海新區(qū)污染物減排方案。
大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè) 助推天津高質(zhì)量發(fā)展
趙金泉委員建議：
1.加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。明確牽頭部門，研究出臺我市氫能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域布局，保證具有優(yōu)勢條件的區(qū)域及企業(yè)得到有針對性的重點(diǎn)扶持，以便加氫站、燃料電池電堆及燃料電池汽車等項(xiàng)目落地。
2.推動(dòng)組建天津氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)具體推動(dòng)落實(shí)單位之間的相互協(xié)同合作，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、合資合作等多種方式整合優(yōu)質(zhì)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、撬動(dòng)投資、突破核心技術(shù)，共同推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.在濱海新區(qū)打造“中國氫谷”。利用臨港渤化園制氫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)氫儲運(yùn)、加氫基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池電堆、關(guān)鍵部件和關(guān)鍵材料、系統(tǒng)集成、整車生產(chǎn)、應(yīng)用示范等全產(chǎn)業(yè)鏈布局，通過試點(diǎn)示范助推氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化進(jìn)程。
4.加大政策扶持力度。對氫能利用研發(fā)投入、加氫站建設(shè)、氫燃料電池、氫燃料汽車用戶等給予財(cái)政補(bǔ)貼、政策支持等，扶持重點(diǎn)企業(yè)以及鼓勵(lì)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。
社會文明展繁榮
關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的對策與建議
沙紅委員建議：
1.加大培訓(xùn)力度。通過校長會、教師會、家長會等形式進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)的通識培訓(xùn)，層層傳遞綜合素質(zhì)評價(jià)的意義。
2.增加評估指標(biāo)。學(xué)校按照綜合素質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展社團(tuán)、游學(xué)和社會實(shí)踐等活動(dòng)，上級相關(guān)部門為學(xué)校順利開展相關(guān)活動(dòng)保駕護(hù)航。
3.轉(zhuǎn)變考核標(biāo)準(zhǔn)。增加課外文體活動(dòng)，淡化分?jǐn)?shù)，給綜合素養(yǎng)多一點(diǎn)生長的空間，給思想多一點(diǎn)提升的空間，給創(chuàng)新多一點(diǎn)孕育的空間。
4.聚焦核心素養(yǎng)。學(xué)校要重視書香校園建設(shè)，倡導(dǎo)經(jīng)典閱讀，開展豐富多彩的科技小組，增加學(xué)生的人文情懷和科學(xué)探索精神。
5.提高重視程度。嘗試在高校自主招生試點(diǎn)以及教育部批準(zhǔn)的高校綜合評價(jià)錄取試點(diǎn)中，將綜合素質(zhì)評價(jià)作為報(bào)考和初次遴選的重要依據(jù)；在統(tǒng)一高考招生中，高?？墒孪葘W(xué)生高中階段綜合素質(zhì)評價(jià)提出量化要求。
6.構(gòu)建誠信體系。通過機(jī)制的設(shè)計(jì)，明確責(zé)任，建立健全個(gè)人誠信承諾制度、公示制度，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)督與追責(zé)。
7.注重評價(jià)導(dǎo)向。將評價(jià)指標(biāo)做以調(diào)整，主要參考學(xué)生在校學(xué)習(xí)相關(guān)課程或者參與相關(guān)活動(dòng)時(shí)的表現(xiàn)。
加強(qiáng)我市音樂文化建設(shè)的建議
李華典委員建議：
1.把好方向。進(jìn)入新時(shí)代，應(yīng)遵循習(xí)近平總書記講話精神，從講天津故事、唱天津旋律、樹天津自信著手，下大力氣真抓實(shí)干。
2.建好團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮群眾參與熱情高優(yōu)勢，提升我市合唱藝術(shù)水準(zhǔn)，給予專項(xiàng)資金支持，組織優(yōu)秀歌唱人才創(chuàng)建合唱團(tuán)，使他們成為天津音樂文化的新名片，為我市合唱事業(yè)起到示范作用，為城市文化生活增添色彩。
3.抓好創(chuàng)作。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持文化自信，以中華人民共和國成立70周年為契機(jī)，創(chuàng)作出更多弘揚(yáng)中國精神、表現(xiàn)熱愛天津的文藝作品，講好天津的故事，唱好天津的旋律。
4.創(chuàng)好品牌。創(chuàng)建以天津城市命名的“天津杯”全國合唱大賽或者國際合唱大賽，創(chuàng)建具有自己城市特色、在全國有影響力的音樂文化品牌。
打造“中國家風(fēng)·天津模式”
為創(chuàng)建全國文明城區(qū)助力
張建云委員建議：
1.培育家風(fēng)社區(qū)。在我市選擇部分小區(qū)作為家風(fēng)示范小區(qū)試點(diǎn)，以解決孩子教育、夫妻關(guān)系、家業(yè)傳承等問題為切入點(diǎn)，開展系列家風(fēng)教育。
2.培訓(xùn)家風(fēng)講師。在全市培養(yǎng)家風(fēng)教育工作者，開設(shè)家風(fēng)工作室，為社區(qū)、街道、大中小學(xué)、企事業(yè)單位、監(jiān)獄等巡回演講和樹立家風(fēng)、提煉家訓(xùn)、建立家規(guī)。
3.樹立家風(fēng)學(xué)校。在我市選擇部分中小學(xué)和幼兒園開設(shè)“中國家風(fēng)校本課”。將試點(diǎn)學(xué)校、試點(diǎn)年級作橫向和縱向?qū)Ρ?，考核學(xué)習(xí)成績、國學(xué)內(nèi)涵、溝通能力、禮貌禮儀和感恩習(xí)慣等。
4.打造家風(fēng)基地。成立“中國家風(fēng)體驗(yàn)中心”。體驗(yàn)中心采用國學(xué)、姓氏、科技、手工、非遺、手工DIY等項(xiàng)目與技術(shù)，打造一個(gè)以國學(xué)、家風(fēng)和天津地方文化為主題的文化樂園。
5.申辦家風(fēng)論壇。建立“中國家風(fēng)論壇”，邀請“一帶一路”國家領(lǐng)導(dǎo)人、工商政要、社會名流來中國（天津）談家風(fēng)。為天津的城市營銷、招商引資、引進(jìn)人才增添力量。
6.出版家風(fēng)報(bào)告。出版《新時(shí)代下中國家風(fēng)在創(chuàng)建文明城區(qū)中的重要作用》白皮書，以展現(xiàn)“中國家風(fēng)·天津模式”帶來的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等方面變化。
加強(qiáng)我市宗教團(tuán)體和教職人員隊(duì)伍建設(shè)
王玉久委員建議：
1.加強(qiáng)教職人員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大參加培訓(xùn)教職人員范圍，增加培訓(xùn)次數(shù)，讓更多的教職人員，特別是青年教職人員能夠有機(jī)會參加國家級培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)。利用我市高校優(yōu)勢，對市基督教“兩會”中青年教職人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教牧人員的綜合素質(zhì)，以便更好地帶領(lǐng)廣大信教群眾走愛國愛教道路。
2.加強(qiáng)義工群體的培養(yǎng)。盡快落實(shí)市基督教“兩會”培訓(xùn)中心掛牌使用，使其成為義工培養(yǎng)基地，培養(yǎng)更多的愛國愛教符合新時(shí)代要求的優(yōu)秀義工，為市基督教“兩會”做好基層教會工作提供硬件保障。
3.加強(qiáng)對信教群眾的引領(lǐng)。加快宗教場所新建和重建工作，使分散的信教群眾能夠整合集中，以便政府和市基督教“兩會”對其正面引領(lǐng)和直接管理，同時(shí)堵住缺口，不給破壞社會和諧穩(wěn)定分子留絲毫空間，使我市基督教宗教生態(tài)持續(xù)向好, 為加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”作出新貢獻(xiàn)。
民生幸福促和諧
以“大健康”理念為引領(lǐng) 進(jìn)一步提升我市養(yǎng)老服務(wù)水平
高秀梅委員建議：
1.樹立“大健康”養(yǎng)老服務(wù)理念。突出“以預(yù)防為中心、關(guān)口前移”，注重“治未病”，強(qiáng)化早診斷、早治療、早康復(fù)，發(fā)展全民健康活動(dòng)項(xiàng)目，推行健康生活方式，提倡自我健康管理。
2.構(gòu)建“大健康”養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化社區(qū)管理，做實(shí)老年人體檢和慢性病管理項(xiàng)目，探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化模式，增設(shè)老年病科、老年門診，擴(kuò)大康復(fù)門診，并納入醫(yī)保范圍，開展健康護(hù)理、臨終關(guān)懷等“健醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合服務(wù)。
3.為“大健康”養(yǎng)老服務(wù)提供保障。研究制定我市健康養(yǎng)老統(tǒng)一法規(guī)，深化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科研究，完善養(yǎng)老職業(yè)教育體系，開設(shè)老齡介護(hù)專業(yè)，培養(yǎng)老齡健康管理人才。
4.提升我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)水平。盡快出臺《天津市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》，廣泛調(diào)動(dòng)社會資本發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極參與我市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)以及養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)。
5.拓展養(yǎng)老服務(wù)。拓展大健康養(yǎng)老服務(wù)對象由失能失智、半自理和高齡老人等剛需群體向低齡健康老人覆蓋。
6.建立養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。為我市“健醫(yī)養(yǎng)”一體發(fā)展提供資金保障，完善體育、文化娛樂、活動(dòng)場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老市場和社會組織、志愿者參與機(jī)制，構(gòu)建養(yǎng)老信息化服務(wù)保障體系，積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在我市試點(diǎn)家庭藥師制度
李慧臻委員建議：
1.出臺文件，推動(dòng)家庭藥師試點(diǎn)落地。由主管部門在落實(shí)國家公衛(wèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，在基礎(chǔ)較好的區(qū)開展家庭藥師制度試點(diǎn)，給予人員、資金、政策等方面保證，并協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中面臨的困難和問題。
2.轉(zhuǎn)變觀念，制定指導(dǎo)意見。大力宣傳家庭藥師制度，通過家庭醫(yī)生的推薦或轉(zhuǎn)診，提高患者對藥師重要性的認(rèn)識，走出重醫(yī)輕藥、久病成醫(yī)的誤區(qū)。召開專家論證會，在借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我市家庭醫(yī)生簽約制度的實(shí)際，有針對性地給出家庭藥師制度試點(diǎn)的指導(dǎo)和建議。
3.加大人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步提升我市藥師工作者的專業(yè)素質(zhì)，尤其要彌補(bǔ)藥師自身存在的知識結(jié)構(gòu)缺陷問題。對家庭藥師的培訓(xùn)，應(yīng)該注重以患者用藥問題為導(dǎo)向的藥物治療管理訓(xùn)練和藥物治療專業(yè)知識的培訓(xùn)，且以慢病治療培訓(xùn)為主。
4.加強(qiáng)信息化建設(shè)力度。在社區(qū)家庭醫(yī)療服務(wù)平臺上，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極推進(jìn)患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診后的相關(guān)信息及時(shí)上傳，且醫(yī)師、藥師、患者都擁有查詢權(quán)限。藥師可以追看患者的既往用藥情況，結(jié)合當(dāng)前病情給出相關(guān)建議。同時(shí)，加強(qiáng)轄區(qū)三級醫(yī)院藥師對基層藥師的幫教力度，提高慢病轉(zhuǎn)診效率。
加快推進(jìn)我市生活垃圾無害化處理
苗加興委員建議：
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。充分發(fā)揮主管部門的作用，明確職責(zé)，分解任務(wù)，責(zé)任到人，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成長效工作機(jī)制。制定檢查督辦制度，強(qiáng)化現(xiàn)場督辦檢查，定期總結(jié)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，強(qiáng)化責(zé)任追究。
2.健全法律法規(guī)，提高保障。盡快建立我市垃圾處理法規(guī)體系，明確城市垃圾處理的主體、責(zé)任、權(quán)利、要求和規(guī)范。將現(xiàn)行的城市垃圾處理由政府依靠行政手段直接管理轉(zhuǎn)變成為主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行法制管理。
3.加大投入，健全機(jī)制。加大垃圾處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入比重，形成機(jī)制健全、規(guī)范穩(wěn)定的生活垃圾處理財(cái)政補(bǔ)助資金來源。鼓勵(lì)BT、BOT、PPP等多種方式和民營資本參與生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。建立垃圾異地處理補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提高收繳率。
4.加強(qiáng)宣傳，全民發(fā)動(dòng)。優(yōu)化宣傳培訓(xùn)方案，加強(qiáng)宣傳力度，組織學(xué)生和市民代表參觀垃圾收集、清運(yùn)和處理設(shè)施，提高廣大市民生活垃圾分類的知曉率和參與率。
進(jìn)一步推動(dòng)我市土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
繆明委員建議：
1. 加大管控力度。進(jìn)一步摸清家底，完善多部門協(xié)同管理機(jī)制；建立污染土壤修復(fù)示范區(qū)，強(qiáng)化土壤治理與修復(fù)工程監(jiān)管和效果評估。
2.扶持優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和混合所有制改革進(jìn)程，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與到雄安新區(qū)和京津冀的土壤修復(fù)及生態(tài)修復(fù)過程中，樹立天津企業(yè)新形象。
3.依托大數(shù)據(jù)平臺優(yōu)勢。實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾三方數(shù)據(jù)互聯(lián)共享；建立行業(yè)誠信清單和行業(yè)自律機(jī)制，形成社會化監(jiān)督和第三方監(jiān)管模式。
4.發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。建立修復(fù)技術(shù)轉(zhuǎn)化基地，加大產(chǎn)學(xué)研用合作力度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
5.建立土壤污染防治“基金”機(jī)制。利用土地出讓資金，以修復(fù)基金形式予以支持和保障；借鑒產(chǎn)業(yè)基金的模式，吸引外部資本或者跨行業(yè)資本。
6.加大宣傳力度。通過媒體宣傳、科普教育和現(xiàn)場參觀等方式，引導(dǎo)社會對土壤環(huán)境保護(hù)的重視，形成正面的輿論導(dǎo)向。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
王紅軍委員建議：
1.加快優(yōu)勢種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對我市具有優(yōu)勢的種養(yǎng)殖品種，劃定優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)，出臺相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、合作社向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成具有一定影響力的若干優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。
2.加快培育具有較高市場知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，將品牌建設(shè)與電子商務(wù)緊密結(jié)合，依托電商平臺開展線上交易，擴(kuò)大影響面。
3.加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持國內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)入津，做強(qiáng)做大我市果蔬、水產(chǎn)品、奶制品、糧油、肉食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)。
4.加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和特色村，發(fā)展休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運(yùn)動(dòng)等多種業(yè)態(tài)，開發(fā)休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等多種產(chǎn)品。
5.加強(qiáng)科技人才對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的支撐。支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供科技和人力支撐。
